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今年来，城关镇以排查预警矛盾纠纷为基础、以领导接访包案包月为手段，以解决问题化解矛盾为目标，建立“三早三防”工作机制，着力打造和谐信访新秩序，取得了明显成效。

郾城区城关镇聚力“三早三防”巧解信访难题

今年来，城关镇以排查预警矛盾纠纷为基础、以领导接访包案包月为手段，以解决问题化解矛盾为目标，建立“三早三防”工作机制，着力打造和谐信访新秩序，取得了明显成效。聚力“三早”，及时发现问题根源。“三早”即早部署、早介入、早稳控，坚持三项排查相结合，以会议、文件、电话和短信等形式布置、调度，在重大节会和敏感时期开展矛盾纠纷排查活动。

只要是群众反映的信访问题，做到排查工作早开展，点面结合无死角；矛盾纠纷早介入，依法调处合情理；重点人员早稳控，理顺情感防激化。聚力“三防”，大大减少信访存量。

“三防”即完善信访防线、防止信访复发、防范上访萌发。一是信息报告制度完善信访防线。

建立健全镇、村、组三级信访举报网络体系，专门负责信访信息的搜集、上报和调处化解，强化信息报告制度，保证有专人负责。二是领导包案制度防止信访复发。对于疑难复杂信访问题，领导亲自包案，带案下访，集中力量妥善解决信访难题，防止上访案的复发，变成上访“专业户”，起到“办理一案、教育一片，平息一方、带动一片”的作用。

三是预警约谈机制防范上访萌发。对在党风廉政建设巡查中发现存在信访隐患的单位部门，有效运用信访通知、信访谈话监督措施，落实完善预警函、预警约谈制度，扩大监督范围，增强合力，起到“预警”作用，促使信访工作重心下移、关口前移，把事后处理转为事前预防。